Tillaga til þingsályktunar um fjármálaáætlun fyrir árin 2026–2030
Frá fjármála- og efnahagsráðherra
Alþingi ályktar, sbr. lög nr. 123/2015, um opinber fjármál, að stjórnvöld fylgi fjármálaáætlun um opinber fjármál fyrir árin 2026–2030. Þingsályktunin byggir á fyrirliggjandi fjármálastefnu fyrir árin 2026–2030 og skilyrðum hennar samkvæmt eftirfarandi yfirlitum um markmið fyrir afkomu og efnahag hins opinbera í heild og fyrir opinbera aðila og um áætlanir um þróun tekna og gjalda þeirra næstu fimm árin.
Þannig fylgi stjórnvöld stefnumörkun sem stuðli að stöðugleika og sjálfbærni í samræmi við grunngildi laga um opinber fjármál með því að draga jafnt og þétt úr afkomuhalla og stöðvi hækkun skulda hins opinbera í hlutfalli af vergri landsframleiðslu.
Alþingi telur að fjármálaáætlunin sé í samræmi við markmið fjármálastefnu fyrir árin 2026–2030.
Lykiltölur um afkomu og efnahag opinberra aðila
| ma.kr. | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun |
|---|---|---|---|---|---|
| Hið opinbera (A1-hluti ríkis og A-hluti sveitarfélaga) | |||||
| Rekstrarafkoma | 61 | 97 | 106 | 118 | 136 |
| Heildarafkoma | -31 | -1 | 9 | 16 | 29 |
| Hrein eign¹ | 748 | 756 | 779 | 808 | 859 |
| Nafnvirði heildarútgjalda | 2.196 | 2.276 | 2.382 | 2.491 | 2.601 |
| Heildarskuldir,² % af VLF | 70 | 69 | 67 | 65 | 62 |
| Skuldir skv. viðmiði laga um op. fjármál,³ % af VLF | 39 | 39 | 38 | 38 | 37 |
| Opinber fyrirtæki: | |||||
| Rekstrarafkoma | 70 | 71 | 72 | 77 | 79 |
| Heildarafkoma | -22 | -18 | 12 | 33 | 55 |
| Hrein eign¹ | 1.209 | 1.271 | 1.333 | 1.398 | 1.466 |
| Opinberir aðilar í heild: | |||||
| Rekstrarafkoma | 130 | 168 | 178 | 195 | 215 |
| Heildarafkoma | -53 | -19 | 21 | 49 | 84 |
| Hrein eign¹ | 1.957 | 2.028 | 2.112 | 2.206 | 2.325 |
¹ Staða í árslok, efnislegar og peningalegar eignir að frádregnum brúttóskuldum að meðtöldum lífeyrisskuld-bindingum og viðskiptaskuldum, þ.e. heildarskuldum.
² Brúttóskuldir að meðtöldum lífeyrisskuldbindingum og viðskiptaskuldum.
³ Heildarskuldir að frátöldum lífeyrisskuldbindingum og viðskiptaskuldum og að frádregnum sjóðum og bankainnstæðum, sbr. 7. gr. laga nr. 123/2015, um opinber fjármál.
Rekstraryfirlit fyrir hið opinbera
| Þjóðhagsgrunnur, ma.kr. | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun |
|---|---|---|---|---|---|
| Heildartekjur | 2.165,3 | 2.274,8 | 2.391,2 | 2.507,2 | 2.630,0 |
| Skatttekjur | 1.746,8 | 1.843,8 | 1.940,7 | 2.036,2 | 2.140,1 |
| Skattar á tekjur og hagnað | 959,0 | 1.005,9 | 1.055,2 | 1.108,2 | 1.166,8 |
| Skattar á launagreiðslur og vinnuafl | 13,6 | 14,3 | 15,0 | 15,7 | 16,5 |
| Eignarskattar | 109,1 | 116,7 | 124,8 | 131,9 | 139,1 |
| Skattar á vöru og þjónustu | 638,6 | 679,1 | 716,8 | 750,1 | 785,7 |
| Skattar á alþjóðaverslun og viðskipti | 7,3 | 7,6 | 8,0 | 8,4 | 8,8 |
| Aðrir skattar | 19,2 | 20,1 | 20,9 | 22,0 | 23,2 |
| Tryggingagjöld | 157,8 | 166,4 | 175,1 | 183,9 | 193,1 |
| Fjárframlög | 4,5 | 4,9 | 5,0 | 5,2 | 5,4 |
| Aðrar tekjur | 256,1 | 259,8 | 270,4 | 281,8 | 291,4 |
| Eignatekjur | 143,1 | 142,5 | 148,9 | 155,9 | 161,1 |
| þ.a. vaxtatekjur | 43,2 | 43,7 | 46,6 | 49,7 | 52,0 |
| þ.a. arðgreiðslur | 56,2 | 53,9 | 55,2 | 56,8 | 58,1 |
| Sala á vöru og þjónustu | 104,8 | 108,7 | 112,4 | 116,4 | 120,4 |
| Ýmsar aðrar tekjur | 8,3 | 8,6 | 9,1 | 9,5 | 9,9 |
| Heildargjöld | 2.196,0 | 2.275,9 | 2.382,1 | 2.491,2 | 2.601,0 |
| Rekstrarútgjöld | 2.104,7 | 2.177,8 | 2.285,7 | 2.388,9 | 2.493,9 |
| Laun | 726,1 | 761,3 | 796,9 | 830,4 | 867,5 |
| Kaup á vöru og þjónustu | 567,8 | 583,6 | 617,1 | 648,9 | 681,2 |
| Afskriftir | 106,4 | 109,1 | 111,9 | 114,6 | 117,5 |
| Vaxtagjöld | 133,1 | 134,4 | 143,8 | 149,8 | 151,7 |
| Framleiðslustyrkir. | 72,2 | 71,8 | 74,7 | 77,9 | 82,3 |
| Fjárframlög | 18,8 | 21,0 | 25,0 | 26,6 | 28,3 |
| Félagslegar tilfærslur til heimila | 385,1 | 404,1 | 423,1 | 444,7 | 467,2 |
| Tilfærsluútgjöld önnur en fjárframlög | 95,2 | 92,5 | 93,2 | 95,9 | 98,3 |
| Fastafjárútgjöld | 91,3 | 98,2 | 96,4 | 102,3 | 107,1 |
| Fjárfesting í efnislegum eignum | 197,7 | 207,3 | 208,2 | 216,9 | 224,6 |
| Afskriftir (-). | -106,4 | -109,1 | -111,9 | -114,6 | -117,5 |
| Frumjöfnuður | 59,2 | 89,6 | 106,4 | 116,1 | 128,7 |
| Heildarafkoma | -30,7 | -1,1 | 9,1 | 15,9 | 29,0 |
| Peningalegar eignir, hreyfingar | 30,6 | 57,2 | 51,8 | 49,7 | 45,6 |
| Handbært fé, nettó | -8,8 | -6,5 | 1,1 | 1,1 | 1,2 |
| Lánveitingar | 23,4 | 45,0 | 25,4 | 22,4 | 16,5 |
| Hlutafé og stofnfjárframlög | -12,0 | -6,6 | -1,7 | -1,7 | -2,0 |
| Viðskiptakröfur | 27,8 | 25,4 | 27,1 | 27,8 | 29,9 |
| Skuldir, hreyfingar | 61,3 | 58,3 | 42,7 | 33,8 | 16,5 |
| Lántökur. | 74,3 | 84,8 | 68,1 | 64,8 | 48,4 |
| Lífeyrisskuldbindingar | -5,8 | -10,3 | -12,7 | -14,9 | -2,7 |
| Viðskiptaskuldir | -7,1 | -16,2 | -12,7 | -16,1 | -29,1 |
Rekstraryfirlit fyrir ríkissjóð (A1-hluta)
| Þjóðhagsgrunnur, ma.kr | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun |
|---|---|---|---|---|---|
| Heildartekjur | 1.550,7 | 1.626,4 | 1.707,9 | 1.789,4 | 1.875,9 |
| Skatttekjur | 1.215,0 | 1.281,2 | 1.346,7 | 1.411,4 | 1.482,7 |
| Skattar á tekjur og hagnað | 536,2 | 559,5 | 585,1 | 613,4 | 645,8 |
| Skattar á launagreiðslur og vinnuafl | 13,6 | 14,3 | 15,0 | 15,7 | 16,5 |
| Eignarskattar | 14,2 | 14,9 | 15,7 | 16,7 | 17,6 |
| Skattar á vöru og þjónustu | 624,5 | 664,8 | 702,0 | 735,2 | 770,8 |
| Skattar á alþjóðaverslun og viðskipti | 7,3 | 7,6 | 8,0 | 8,4 | 8,8 |
| Aðrir skattar | 19,2 | 20,1 | 20,9 | 22,0 | 23,2 |
| Tryggingagjöld | 157,8 | 166,4 | 175,1 | 183,9 | 193,1 |
| Fjárframlög | 8,0 | 8,5 | 8,8 | 9,2 | 9,5 |
| Aðrar tekjur | 169,9 | 170,3 | 177,3 | 184,9 | 190,6 |
| Eignatekjur | 116,6 | 114,8 | 120,0 | 125,7 | 129,6 |
| þ.a. vaxtatekjur | 36,9 | 37,2 | 40,0 | 42,9 | 45,0 |
| þ.a. arðgreiðslur | 56,2 | 53,9 | 55,2 | 56,8 | 58,1 |
| Sala á vöru og þjónustu | 46,2 | 48,1 | 49,5 | 51,1 | 52,6 |
| Ýmsar aðrar tekjur | 7,1 | 7,4 | 7,8 | 8,1 | 8,4 |
| Heildargjöld | 1.570,5 | 1.624,4 | 1.701,4 | 1.774,6 | 1.849,8 |
| Rekstrarútgjöld | 1.537,5 | 1.585,8 | 1.666,1 | 1.736,9 | 1.808,5 |
| Laun | 343,8 | 359,4 | 374,6 | 386,8 | 401,3 |
| Kaup á vöru og þjónustu | 246,3 | 251,2 | 268,1 | 281,2 | 294,5 |
| Afskriftir | 77,6 | 79,6 | 81,6 | 83,6 | 85,7 |
| Vaxtagjöld | 116,4 | 118,0 | 127,3 | 133,0 | 134,6 |
| þ.a. gjaldfærðir vextir | 79,2 | 84,3 | 94,3 | 100,7 | 104,7 |
| þ.a. verðbætur | 18,3 | 15,1 | 14,7 | 14,4 | 12,2 |
| þ.a. reiknaðir vextir lífeyrisskuldbindinga | 18,9 | 18,6 | 18,3 | 17,9 | 17,7 |
| Framleiðslustyrkir | 71,4 | 71,0 | 73,8 | 77,0 | 81,3 |
| Fjárframlög | 570,6 | 598,3 | 632,2 | 664,6 | 698,7 |
| Félagslegar tilfærslur til heimila | 34,3 | 34,8 | 35,2 | 35,7 | 36,1 |
| Tilfærsluútgjöld önnur en fjárframlög | 77,1 | 73,5 | 73,3 | 75,0 | 76,3 |
| Fastafjárútgjöld | 33,0 | 38,6 | 35,3 | 37,7 | 41,3 |
| Fjárfesting í efnislegum eignum | 110,6 | 118,2 | 116,9 | 121,3 | 127,0 |
| Afskriftir (-) | -77,6 | -79,6 | -81,6 | -83,6 | -85,7 |
| Frumjöfnuður | 59,7 | 82,8 | 93,8 | 104,9 | 115,7 |
| Heildarafkoma | -19,8 | 2,0 | 6,5 | 14,8 | 26,1 |
| Peningalegar eignir, hreyfingar | 24,5 | 51,5 | 46,0 | 43,8 | 39,5 |
| Handbært fé, nettó | -9,9 | -7,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| Lánveitingar | 22,2 | 43,8 | 24,2 | 21,2 | 15,3 |
| Hlutafé og stofnfjárframlög | -9,2 | -4,3 | 0,7 | 0,6 | 0,5 |
| Viðskiptakröfur | 21,4 | 19,5 | 21,2 | 21,9 | 23,7 |
| Skuldir, hreyfingar | 44,3 | 49,5 | 39,5 | 29,0 | 13,4 |
| Lántökur | 62,2 | 80,7 | 69,7 | 64,8 | 50,2 |
| Lífeyrisskuldbindingar | -10,4 | -14,7 | -17,0 | -19,6 | -7,6 |
| Viðskiptaskuldir | -7,5 | -16,4 | -13,2 | -16,3 | -29,2 |
Rekstraryfirlit fyrir A-hluta sveitarfélaga
| Þjóðhagsgrunnur, ma.kr. | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun |
|---|---|---|---|---|---|
| Heildartekjur | 689,8 | 727,1 | 765,2 | 803,1 | 843,1 |
| Skatttekjur | 531,8 | 562,6 | 594,0 | 624,8 | 657,4 |
| Skattar á tekjur og hagnað | 422,8 | 446,4 | 470,1 | 494,8 | 521,0 |
| Eignarskattar | 94,9 | 101,8 | 109,1 | 115,2 | 121,5 |
| Skattar á vöru og þjónustu | 14,1 | 14,3 | 14,8 | 14,9 | 14,9 |
| Fjárframlög | 72,2 | 75,4 | 78,5 | 81,8 | 85,3 |
| Aðrar tekjur | 85,8 | 89,1 | 92,7 | 96,5 | 100,4 |
| Eignatekjur | 26,5 | 27,7 | 28,9 | 30,2 | 31,5 |
| þ.a. vaxtatekjur | 6,3 | 6,5 | 6,6 | 6,8 | 7,0 |
| Sala á vöru og þjónustu | 58,2 | 60,2 | 62,5 | 64,9 | 67,4 |
| Ýmsar aðrar tekjur | 1,2 | 1,2 | 1,3 | 1,4 | 1,5 |
| Heildarútgjöld | 700,8 | 730,2 | 762,6 | 802,0 | 840,2 |
| Rekstrarútgjöld | 642,5 | 670,6 | 701,5 | 737,4 | 774,4 |
| Laun | 330,1 | 347,3 | 365,4 | 384,8 | 405,2 |
| Kaup á vöru og þjónustu | 229,8 | 238,9 | 249,2 | 263,0 | 277,0 |
| Afskriftir | 28,8 | 29,5 | 30,3 | 31,0 | 31,8 |
| Vaxtagjöld | 16,6 | 16,3 | 16,4 | 16,7 | 17,0 |
| Framleiðslustyrkir | 0,7 | 0,7 | 0,8 | 0,8 | 0,9 |
| Fjárframlög | 3,5 | 3,6 | 3,8 | 4,0 | 4,1 |
| Félagslegar tilfærslur til heimila | 15,3 | 15,7 | 16,1 | 16,5 | 16,9 |
| Tilfærsluútgjöld önnur en fjárframlög | 17,7 | 18,6 | 19,5 | 20,5 | 21,6 |
| Fastafjárútgjöld | 58,3 | 59,6 | 61,1 | 64,6 | 65,8 |
| Fjárfesting í efnislegum eignum | 87,1 | 89,1 | 91,3 | 95,6 | 97,6 |
| Afskriftir (-) | -28,8 | -29,5 | -30,3 | -31,0 | -31,8 |
| Frumjöfnuður | -0,7 | 6,8 | 12,5 | 11,1 | 12,9 |
| Heildarafkoma | -11,0 | -3,0 | 2,7 | 1,1 | 3,0 |
| Peningalegar eignir, hreyfingar | 6,1 | 5,7 | 5,8 | 6,0 | 6,1 |
| Handbært fé, nettó | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 | 1,1 |
| Lánveitingar | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 |
| Hlutafé og stofnfjárframlög | -2,8 | -2,3 | -2,4 | -2,3 | -2,5 |
| Viðskiptakröfur | 6,5 | 5,8 | 5,9 | 5,9 | 6,2 |
| Skuldir, hreyfingar | 17,0 | 8,8 | 3,1 | 4,8 | 3,1 |
| Lántökur | 12,1 | 4,1 | -1,6 | 0,0 | -1,8 |
| Lífeyrisskuldbindingar | 4,6 | 4,5 | 4,3 | 4,7 | 4,8 |
| Viðskiptaskuldir | 0,3 | 0,2 | 0,5 | 0,1 | 0,1 |
Heildarútgjöld málefnasviða
| Heildarútgjöld málefnasviða í m.kr. á verðlagi 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|
| 01 Alþingi og eftirlitsstofnanir þess | 6.646 | 6.584 | 6.816 | 6.770 | 6.723 |
| 02 Dómstólar | 4.260 | 4.232 | 4.224 | 4.185 | 4.165 |
| 03 Æðsta stjórnsýsla | 3.026 | 3.832 | 3.037 | 3.028 | 2.768 |
| 04 Utanríkismál | 22.488 | 23.411 | 22.051 | 21.958 | 21.878 |
| 05 Skatta-, eigna- og fjármálaumsýsla | 28.890 | 28.485 | 28.514 | 28.407 | 28.298 |
| 06 Hagskýrslugerð og grunnskrár | 3.259 | 3.220 | 3.193 | 3.163 | 3.132 |
| 07 Nýsköpun, rannsóknir og þekkingargreinar | 37.297 | 34.919 | 37.600 | 39.689 | 42.775 |
| 08 Sveitarfélög og byggðamál | 37.879 | 38.817 | 39.690 | 40.505 | 41.367 |
| 09 Almanna- og réttaröryggi | 47.098 | 48.908 | 49.088 | 42.987 | 42.884 |
| 10 Rétt. einstakl., trúmál og stjórnsýsla dómsmála | 22.531 | 20.846 | 21.210 | 19.913 | 19.774 |
| 11 Samgöngu- og fjarskiptamál | 71.911 | 74.691 | 74.076 | 74.243 | 73.907 |
| 12 Landbúnaður | 24.401 | 24.320 | 24.247 | 24.203 | 24.159 |
| 13 Sjávarútvegur og fiskeldi | 8.588 | 8.350 | 8.296 | 8.085 | 7.742 |
| 14 Ferðaþjónusta | 2.386 | 2.360 | 2.336 | 2.311 | 2.286 |
| 15 Orkumál | 11.558 | 9.145 | 9.135 | 9.124 | 9.114 |
| 16 Markaðseftirlit og neytendamál | 4.601 | 4.642 | 4.727 | 4.732 | 4.831 |
| 17 Umhverfismál | 40.312 | 38.311 | 39.136 | 39.809 | 40.511 |
| 18 Menning, listir, íþrótta- og æskulýðsmál | 24.978 | 24.991 | 24.547 | 22.138 | 21.830 |
| 19 Fjölmiðlun | 7.451 | 7.523 | 7.785 | 8.227 | 8.718 |
| 20 Framhaldsskólastig | 48.469 | 48.158 | 47.516 | 46.938 | 46.639 |
| 21 Háskólastig | 70.172 | 70.189 | 69.983 | 69.226 | 68.932 |
| 22 Önnur skólastig og stjórnsýsla mennta- og barnamála | 6.053 | 5.733 | 5.680 | 5.632 | 5.583 |
| 23 Sjúkrahúsþjónusta | 187.042 | 185.645 | 188.093 | 198.522 | 202.594 |
| 24 Heilbrigðisþjónusta utan sjúkrahúsa | 98.874 | 99.992 | 101.751 | 102.689 | 103.629 |
| 25 Hjúkrunar- og endurhæfingarþjónusta | 89.718 | 91.693 | 99.011 | 101.635 | 104.262 |
| 26 Lyf og lækningavörur | 46.456 | 47.333 | 48.228 | 49.141 | 50.062 |
| 27 Örorka og málefni fatlaðs fólks | 127.838 | 128.653 | 129.682 | 131.525 | 133.398 |
| 28 Málefni aldraðra | 122.425 | 127.017 | 133.717 | 137.528 | 141.452 |
| 29 Fjölskyldumál | 80.392 | 79.379 | 80.331 | 80.600 | 81.627 |
| 30 Vinnumarkaður og atvinnuleysi | 44.441 | 41.039 | 41.895 | 41.930 | 41.965 |
| 31 Húsnæðis- og skipulagsmál | 24.911 | 26.877 | 21.010 | 21.005 | 20.999 |
| 32 Lýðheilsa og stjórnsýsla velferðarmála | 12.284 | 12.158 | 12.086 | 11.984 | 11.882 |
| 33 Fjármagnskostnaður, ábyrgðir og lífeyrisskuldbindingar | 178.538 | 177.586 | 184.092 | 186.983 | 185.507 |
| 34 Almennur varasjóður og sértækar fjárráðstafanir | 27.959 | 32.077 | 35.676 | 42.557 | 47.510 |
| 35 Alþjóðleg þróunarsamvinna | 16.373 | 17.775 | 20.674 | 22.076 | 23.540 |
| Heildargjöld á verðlagi ársins 2025 | 1.591.503 | 1.598.892 | 1.629.128 | 1.653.447 | 1.676.442 |
| Uppsafn. áætl. launa- og verðlagsbætur frá árinu 2025 | 43.495 | 87.426 | 131.645 | 177.724 | 226.708 |
| Heildargjöld á verðlagi hvers árs | 1.634.998 | 1.686.318 | 1.760.773 | 1.831.171 | 1.903.150 |
| Heildargjöld aðlöguð að GFS-staðli¹ | -64.538 | -61.881 | -59.380 | -56.599 | -53.393 |
| Heildarútgjöld samkvæmt GFS-staðli á verðl. hvers árs | 1.570.460 | 1.624.437 | 1.701.393 | 1.774.572 | 1.849.758 |
¹ Hér er meðal annars um að ræða aðlaganir vegna innbyrðis viðskipta milli A-hluta aðila, svo sem Ríkiskaupa, þannig að ekki komi til tvítalningar útgjalda. Þá eru einnig gerðar aðlaganir á meðferð lífeyrisskuldbindinga og vaxtagjalda.
Útgjaldarammar málefnasviða
| Málefnasvið án liða utan ramma¹ í m.kr. á verðlagi 2025 | 2026 | 2027 | 2028 | 2029 | 2030 |
|---|---|---|---|---|---|
| 01 Alþingi og eftirlitsstofnanir þess | 6.646 | 6.584 | 6.816 | 6.770 | 6.723 |
| 02 Dómstólar | 4.260 | 4.232 | 4.224 | 4.185 | 4.165 |
| 03 Æðsta stjórnsýsla | 3.026 | 3.832 | 3.037 | 3.028 | 2.768 |
| 04 Utanríkismál | 22.488 | 23.411 | 22.051 | 21.958 | 21.878 |
| 05 Skatta-, eigna- og fjármálaumsýsla | 28.890 | 28.485 | 28.514 | 28.407 | 28.298 |
| 06 Hagskýrslugerð og grunnskrár | 3.259 | 3.220 | 3.193 | 3.163 | 3.132 |
| 07 Nýsköpun, rannsóknir og þekkingargreinar | 37.297 | 34.919 | 37.600 | 39.689 | 42.775 |
| 08 Sveitarfélög og byggðamál | 4.242 | 4.134 | 4.092 | 4.049 | 4.005 |
| 09 Almanna- og réttaröryggi | 47.098 | 48.908 | 49.088 | 42.987 | 42.884 |
| 10 Rétt. einstakl., trúmál og stjórnsýsla dómsmála | 22.531 | 20.846 | 21.210 | 19.913 | 19.774 |
| 11 Samgöngu- og fjarskiptamál | 71.911 | 74.691 | 74.076 | 74.243 | 73.907 |
| 12 Landbúnaður | 24.401 | 24.320 | 24.247 | 24.203 | 24.159 |
| 13 Sjávarútvegur og fiskeldi | 8.588 | 8.350 | 8.296 | 8.085 | 7.742 |
| 14 Ferðaþjónusta | 2.386 | 2.360 | 2.336 | 2.311 | 2.286 |
| 15 Orkumál | 11.558 | 9.145 | 9.135 | 9.124 | 9.114 |
| 16 Markaðseftirlit og neytendamál | 4.601 | 4.642 | 4.727 | 4.732 | 4.831 |
| 17 Umhverfismál | 40.312 | 38.311 | 39.136 | 39.809 | 40.511 |
| 18 Menning, listir, íþrótta- og æskulýðsmál | 24.978 | 24.991 | 24.547 | 22.138 | 21.830 |
| 19 Fjölmiðlun | 7.451 | 7.523 | 7.785 | 8.227 | 8.718 |
| 20 Framhaldsskólastig | 48.469 | 48.158 | 47.516 | 46.938 | 46.639 |
| 21 Háskólastig | 70.172 | 70.189 | 69.983 | 69.226 | 68.932 |
| 22 Önnur skólastig og stjórnsýsla mennta- og barnamála | 6.053 | 5.733 | 5.680 | 5.632 | 5.583 |
| 23 Sjúkrahúsþjónusta | 187.042 | 185.645 | 188.093 | 198.522 | 202.594 |
| 24 Heilbrigðisþjónusta utan sjúkrahúsa | 98.874 | 99.992 | 101.751 | 102.689 | 103.629 |
| 25 Hjúkrunar- og endurhæfingarþjónusta | 89.718 | 91.693 | 99.011 | 101.635 | 104.262 |
| 26 Lyf og lækningavörur | 46.456 | 47.333 | 48.228 | 49.141 | 50.062 |
| 27 Örorka og málefni fatlaðs fólks | 127.838 | 128.653 | 129.682 | 131.525 | 133.398 |
| 28 Málefni aldraðra | 122.425 | 127.017 | 133.717 | 137.528 | 141.452 |
| 29 Fjölskyldumál | 80.392 | 79.379 | 80.331 | 80.600 | 81.627 |
| 30 Vinnumarkaður og atvinnuleysi | 7.748 | 7.732 | 8.202 | 8.205 | 8.208 |
| 31 Húsnæðis- og skipulagsmál | 24.911 | 26.877 | 21.010 | 21.005 | 20.999 |
| 32 Lýðheilsa og stjórnsýsla velferðarmála | 12.284 | 12.158 | 12.086 | 11.984 | 11.882 |
| 33 Fjármagnskostnaður, ábyrgðir og lífeyrisskuldbindingar | |||||
| 34 Almennur varasjóður og sértækar fjárráðstafanir | 21.129 | 24.877 | 28.096 | 34.607 | 39.560 |
| 35 Alþjóðleg þróunarsamvinna | 16.373 | 17.775 | 20.674 | 22.076 | 23.540 |
| Samtals frumgjöld innan ramma á verðl. 2025 | 1.335.805 | 1.346.115 | 1.368.166 | 1.388.333 | 1.411.866 |
| Liðir utan ramma¹ | 158.169 | 153.360 | 151.946 | 150.048 | 147.655 |
| Aðlögun frumgjalda að GFS staðli² | -83.409 | -80.500 | -77.682 | -74.536 | -71.058 |
| Frumgjöld samkvæmt GFS-staðli á verðlagi 2025 | 1.410.565 | 1.418.975 | 1.442.429 | 1.463.845 | 1.488.463 |
| Uppsafn. áætl. launa- og verðlagsbætur frá árinu 2025 | 43.495 | 87.426 | 131.645 | 177.724 | 226.708 |
| Frumgjöld samkvæmt GFS-staðli á verðlagi hvers árs | 1.454.061 | 1.506.401 | 1.574.075 | 1.641.569 | 1.715.172 |
| Vaxtagjöld | 97.529 | 99.417 | 109.016 | 115.066 | 116.921 |
| Aðlögun vaxtagjalda að GFS staðli | 18.871 | 18.619 | 18.302 | 17.937 | 17.665 |
| Heildargjöld samkvæmt GFS-staðli á verðlagi hvers árs | 1.570.460 | 1.624.437 | 1.701.393 | 1.774.572 | 1.849.758 |
¹ Liðir sem falla utan ramma málefnasviða að frátöldum vaxtagjöldum eru eftirfarandi: ríkisábyrgðir, afskriftir skattkrafna, lífeyrisskuldbindingar, Atvinnuleysistryggingasjóður og framlög til Jöfnunarsjóðs sveitarfélaga
² Hér er m.a. um að ræða aðlaganir vegna innbyrðis viðskipta milli A-hluta aðila, svo sem Ríkiskaupa, þannig að ekki komi til tvítalningar útgjalda. Þá er einnig um að ræða aðlögun á meðferð lífeyrisskuldbindinga
Stöðugleikaregla ríkissjóðs (A1-hluta) árin 2026–2030
| Stöðugleikaregla, ma.kr. á verðlagi 2025 | Fjárlög | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Heildarútgjöld málefnasviða | 1.545,6 | 1.591,5 | 1.598,9 | 1.629,1 | 1.653,4 | 1.676,4 |
| Undanskildir liðir | ||||||
| Vaxtagjöld | 101,6 | 97,5 | 99,4 | 109,0 | 115,1 | 116,9 |
| Lífeyrisskuldbindingar | 79,1 | 80,9 | 78,1 | 75,0 | 71,8 | 68,5 |
| Fjárfestingarframlög | 70,0 | 83,4 | 89,3 | 86,3 | 89,1 | 93,0 |
| Atvinnuleysisbætur | 35,6 | 36,7 | 33,3 | 33,7 | 33,7 | 33,8 |
| Jöfnunarsjóður, lögbundin framlög | 32,2 | 33,6 | 34,7 | 35,6 | 36,5 | 37,4 |
| Afskriftir skattkrafna | 6,5 | 6,8 | 7,2 | 7,6 | 8,0 | 8,0 |
| Tapaðar kröfur og tjónabætur | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |
| Útgjaldagrunnur stöðugleikareglu | 1.220,6 | 1.252,4 | 1.256,8 | 1.281,8 | 1.299,3 | 1.318,8 |
| Raunvöxtur útgjalda milli ára, % | 2,6% | 0,4% | 2,0% | 1,4% | 1,5% | |
| Raunvöxtur útgjalda milli ára, ma.kr. | 31,8 | 4,4 | 25,0 | 17,4 | 19,6 | |
| Raunvöxtur tekjuráðstafana milli ára | 20,2 | 12,7 | 8,7 | 4,3 | 4,9 | |
| Útgjaldavöxtur að frádregnum tekjuráðstöfunum | 11,6 | -8,3 | 16,4 | 13,1 | 14,7 | |
| Stöðugleikaregla, % br. frá fyrra ári | 0,9% | -0,7% | 1,3% | 1,0% | 1,1% |
Sjóðstreymi ríkissjóðs (A1-hluta)
| Greiðslugrunnur, ma.kr. | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun | Áætlun |
|---|---|---|---|---|---|
| Handbært fé frá rekstri | -19,3 | -0,2 | 0,1 | 3,5 | 15,3 |
| Fjárfestingarhreyfingar | |||||
| Fjárfesting | -85,3 | -91,5 | -88,8 | -91,8 | -95,9 |
| Sala eigna | 0,8 | 0,8 | 0,9 | 1,0 | 1,1 |
| Veitt löng lán | -28,9 | -51,3 | -33,6 | -31,8 | -27,1 |
| Innheimtar afborganir af veittum lánum | 6,7 | 7,5 | 9,3 | 10,5 | 11,7 |
| Móttekinn arður | 56,2 | 53,9 | 55,2 | 56,8 | 58,1 |
| Fyrirframgreiðsla til LSR | -10,7 | -10,9 | -11,2 | -11,5 | -11,8 |
| Eiginfjárframlög og hlutabréfakaup | 8,4 | 3,5 | -1,6 | -1,6 | -1,6 |
| Fjárfestingarhreyfingar samtals | -52,8 | -88,0 | -69,8 | -68,3 | -65,4 |
| Hreinn lánsfjárjöfnuður | -72,1 | -88,2 | -69,7 | -64,8 | -50,2 |
| Fjármögnunarhreyfingar | |||||
| Tekin langtímalán | 382,5 | 194,8 | 324,8 | 90,2 | 227,6 |
| Afborganir af teknum lánum | -320,3 | -114,1 | -255,1 | -25,4 | -177,4 |
| Fjármögnunarhreyfingar samtals | 62,2 | 80,7 | 69,7 | 64,8 | 50,2 |
| Breyting á handbæru fé | -9,9 | -7,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |